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“三農(nóng)”問題始終是我國社會經(jīng)濟發(fā)展著力解決的重要議題,  “三農(nóng)”研究不僅是一個理論熱點, 而且更是一個極具戰(zhàn)略意義的現(xiàn)實問題。今天小編整理了關(guān)于三農(nóng)問題的調(diào)查報告5篇供大家參考，一起來看看吧!

三農(nóng)問題調(diào)查報告1

近年來，我國的“三農(nóng)”問題受到了越來越多的人的關(guān)注。黨的“__”用了很大的篇幅討論了“三農(nóng)”問題�！爸醒朕r(nóng)村工作會議”更是將“三農(nóng)”問題的解決提到了很高的位置，認為：“農(nóng)村工作是全黨工作重中之重，沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有全國的現(xiàn)代化；沒有農(nóng)村小康社會的全面建設(shè)，就沒有全國小康社會的全面建設(shè)�！痹谶@一背景下，利用暑期“三下鄉(xiāng)”，筆者作為志愿者服務(wù)隊的一員來到重慶市九龍坡區(qū)__鎮(zhèn)，進行“三農(nóng)”政策的宣傳、有關(guān)“三農(nóng)”的問卷調(diào)查。

通過宣傳與調(diào)查，筆者了解了一些情況，發(fā)現(xiàn)了一些問題。以調(diào)查資料為基礎(chǔ)，結(jié)合__鎮(zhèn)的具體情況，在如何解決“三農(nóng)”問題上，筆者提出了自己的一些觀點與措施。

1 __鎮(zhèn)(中梁山街道)概況

1.1地理位置重慶市九龍坡區(qū)__鎮(zhèn)（中梁山街道）位于中梁山以東，重慶市主城區(qū)西部近郊，東、南與大渡口區(qū)相連，西為九龍坡區(qū)白市驛鎮(zhèn)，北與沙坪壩重慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)接界。境內(nèi)有國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)九龍園區(qū)B區(qū)。轄區(qū)面積53．43平方公里，耕地面積14158畝。

1.2行政區(qū)劃與人口 行政村 社區(qū)居委會 農(nóng)業(yè)常住人口 城鄉(xiāng)總戶數(shù) 14個 8個 24701人 29153戶 村民小組 居民小組 非農(nóng)業(yè)常住人口 101個 115個 67339人。

1.3經(jīng)濟社會發(fā)展與人民生活指標(biāo) 工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 財政收入 農(nóng)民人均收入 城鎮(zhèn)居民可支配收入 城鎮(zhèn)化率 33.29億元 12553718元 3150元 8287元 33.98% 工農(nóng)業(yè)總收入 財政稅收 招商引資 全社會固定資產(chǎn) 投入 農(nóng)轉(zhuǎn)非人數(shù) 32.58億元 5956萬元 2.23億元 107528萬元 7942人。20__年整個__鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)常住人口為24701人，總?cè)丝跒?2040人，農(nóng)業(yè)人口所占比例為26.837%。由表二中數(shù)據(jù)可以知道，華巖__003年農(nóng)民人均收入為3150元，城鎮(zhèn)居民可支配收入為8287元，兩者相差5137元，相差率為163.079%。

2 __鎮(zhèn)“三農(nóng)”政策落實情況

2.1“關(guān)注農(nóng)業(yè) 關(guān)注農(nóng)村 關(guān)注農(nóng)民”大型宣傳活動。在暑期三下鄉(xiāng)的過程中，我們在__鎮(zhèn)中梁山街道開展了“關(guān)注農(nóng)業(yè) 關(guān)注農(nóng)村 關(guān)注農(nóng)民”大型宣傳活動。我們向廣大過往群眾發(fā)放中央“三農(nóng)”政策相關(guān)資料，向他們介紹中央“三農(nóng)”問題的相關(guān)知識，同時我們還開展了有關(guān)“三農(nóng)”政策的問卷調(diào)查。通過此次活動，我們發(fā)現(xiàn)，華巖__大群眾非常關(guān)心中共中央國務(wù)院有關(guān)“三農(nóng)”的政策，然而，他們中的許多人卻不了解“三農(nóng)”，有的甚至不知道到底什么是“三農(nóng)”。通過與他們的交談，我們了解到，華巖__府在有關(guān)“三農(nóng)”政策方面也曾做過一些宣傳，但比較少，大部分農(nóng)民對“三農(nóng)”還了解的比較少，他們僅僅知道一點，他們了解的途徑主要還是通過電視、報紙、雜志等一些宣傳媒體。他們認為這樣面對面的交流與講解對他們了解“三農(nóng)”效果很好，他們很希望以后這樣的宣傳能夠多一些。正如宣傳現(xiàn)場的一位老大爺對我們說的：“感謝上面（中央）對我們農(nóng)民的關(guān)心，也感謝你們重慶工學(xué)院的大學(xué)生志愿者為我們送來了‘三農(nóng)政策’的相關(guān)資料，希望以后這樣的活動能夠多一些！”

2.2關(guān)于“三農(nóng)”的問卷調(diào)查。在宣傳“三農(nóng)”政策的同時，我們還做了一些問卷調(diào)查。我們共向過往群眾發(fā)放問卷120份，回收109份，回收率90.833%。我們的問卷共有11道題，其中8道是選擇題，2道是填空題，1道問答題。8道選擇題中3道有固定的答案，5道答案不定。

2.3調(diào)查結(jié)果。在回收的109份問卷中，我們抽取其中的有效問卷98份。我們對這些問卷進行了統(tǒng)計分析。（針對其中的四個問題）問題如下：

1）“三農(nóng)”問題的“三農(nóng)”是指： A農(nóng)民 B農(nóng)業(yè) C農(nóng)村 D農(nóng)戶 E農(nóng)田

2）近年來，國家出臺了一系列促進糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收的政策措施，以下哪一項被取消了： A農(nóng)業(yè)稅 B農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅 C我不知道

3）您是怎樣知道有關(guān)“三農(nóng)”政策的？ A看電視 B聽廣播 C別人告訴我的 D政府宣傳的

4）對于國家出臺的相關(guān)“三農(nóng)”政策，您支持嗎？ A大力支持 B支持 C我不在意 D我不知道這些政策

統(tǒng)計分析的結(jié)果，我們不難發(fā)現(xiàn)：在__鎮(zhèn)，對于什么是“三農(nóng)”，竟有36.735%的人不知道；而對于哪一項稅收被取消了，也只有73.469%的人知道；除此之外，他們在了解“三農(nóng)”政策的途徑以及對“三農(nóng)”政策的關(guān)注程度方面也存在著問題。再加上我們調(diào)查分析與走訪農(nóng)戶，同時結(jié)合華巖__實際情況我們不難發(fā)現(xiàn)問題所在： 政府宣傳力度不夠，農(nóng)民不是很了解“三農(nóng)”政策；“三農(nóng)”政策沒有很好的落實；“三農(nóng)”政策的出臺對于農(nóng)民朋友來說，他們好像并未得到什么真正的實惠；農(nóng)民增收仍然很困難，城鄉(xiāng)居民收入差距還是很大。我想，所反映出來的問題不僅僅是華巖__問題，更是目前我國廣大農(nóng)村普遍存在的問題。那么要如何去解決這些問題呢？我們應(yīng)該做些什么呢？筆者接下來將討論這個問題。

3認識與思考通過這一次的宣傳調(diào)查，我們對“三農(nóng)”問題有了更深入的理解，我們認識到了落實“三農(nóng)”政策中存在的一些問題與障礙。 “三農(nóng)”問題是中國經(jīng)濟發(fā)展中的一個大問題，一個相當(dāng)重要的問題，它關(guān)系著我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的成敗。“農(nóng)業(yè)興，百業(yè)興；農(nóng)民富，萬家富；農(nóng)村定，天下定！” 所以，我們一定要重視“三農(nóng)”問題，想方設(shè)法解決“三農(nóng)”問題。筆者認為可以從以下這些方面著手。

3.1加強“三農(nóng)”政策的宣傳力度，切實貫徹落實“三農(nóng)”政策。

3.2增加農(nóng)村剩余勞動力充分就業(yè)。為此，我們可以采取以下的途徑。

1） 盡快打破造成城鄉(xiāng)分割對立的二元社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)居民的收入差距。

2） 把我國的廣大西部地區(qū)開辟為農(nóng)民充分就業(yè)的廣闊戰(zhàn)場。

3） 進一步解放思想，加大向國外輸出勞動力的力度，增加其數(shù)量。

4） 將城鎮(zhèn)化作為農(nóng)民就業(yè)的主渠道。

3.3從農(nóng)村內(nèi)部著手，解決“三農(nóng)”問題。解決農(nóng)民充分就業(yè)的問題，是一項長期而艱巨的任務(wù)，是一項偉大而龐大的系統(tǒng)工程，這就需要一個相對較長的歷史過程。筆者認為，除了以上的措施外，我們還可以從農(nóng)村內(nèi)部入手，進一步的深化改革，來解決這一問題。

1) 提高農(nóng)村勞動力的素質(zhì)，培育他們競爭意識，增強他們的就業(yè)后勁。

2) 進行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與創(chuàng)新，積極發(fā)展我國農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。如蔬菜、水果、畜牧、水產(chǎn)品等勞動密集型及技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。

3) 提高農(nóng)民的組織化程度(如恢復(fù)建立農(nóng)民自己的組織——農(nóng)會)，建立健全多種符合我國農(nóng)村實際的新型合作經(jīng)濟組織。從而使得農(nóng)民的意見和想法、基層的矛盾和問題可以有通暢的反映渠道，不至于造成決策的遲緩和失誤。同時，提高農(nóng)民的組織化程度還能夠增強農(nóng)民抵抗自然風(fēng)險和市場風(fēng)險的能力，增強抵抗來自于各方面的侵犯農(nóng)民權(quán)益的能力。

3.4引導(dǎo)農(nóng)民，轉(zhuǎn)變他們的思想觀念，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。要發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，就要涉及到一個征地的問題（這個問題在__鎮(zhèn)是存在著的，而且還比較激烈）。然而，在經(jīng)歷了封建社會的土地地主所有制后，進入了社會主義社會的農(nóng)民朋友好不容易才分到了土地，現(xiàn)在又要從他們手中拿走，他們肯定是不愿意的。而且，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，農(nóng)民能不能得到更多的實惠？可不可以賺到更多的錢？他們的日子是不是會更加的好？這一系列的問題他們都在懷疑，都不敢過分的相信，也就不敢輕易地放棄手中的土地。這就要求我們的政府做大量的工作，通過宣傳，引導(dǎo)他們，轉(zhuǎn)變他們的觀念，讓他們認識到發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的好處多多，將會對他們更有利，他們的日子將會過的更好。

3.5加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，走農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化又是一個長期而艱巨的任務(wù)。根據(jù)目前我國的實際，我們既不能走以美國和西歐國家為代表的人少地多型的以機械化和化學(xué)化為特征的道路，也不可照搬以日本為代表的人多地少型的以生物技術(shù)為側(cè)重的道路。我們要依據(jù)我國的國情、國力、農(nóng)情、農(nóng)力，選擇一條既重視機械化、化學(xué)化和水利化，又側(cè)重生物技術(shù)采用的具有中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑的選擇上，筆者認為以下幾點很重要。

3.51農(nóng)業(yè)土地制度創(chuàng)新。我們可以從這幾個方面來做。

1)制定農(nóng)業(yè)用地有償轉(zhuǎn)讓的法律法規(guī)，建立土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度（當(dāng)然并不是完全的土地私有化），確保土地流傳依法有序進行。

2)設(shè)立農(nóng)用土地轉(zhuǎn)讓市場，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

3)建立承包土地社會保障的替代機制。 4)建立土地補償機制。

3.52農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織制度創(chuàng)新——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化最早產(chǎn)生于20世紀50年代的美國，然后迅速傳入西歐、日本、加拿大等發(fā)達國家。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的運作對這些發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化起到了積極的促進作用。而隨著我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的演進，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟中久已存在的深層次矛盾日益暴露出來。要解決這些矛盾，需要進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織制度創(chuàng)新，即在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上，實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。那么到底如何來實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化呢？我們可以采取哪些措施呢？根據(jù)目前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化面臨的問題，筆者提出以下幾點想法。

1） 大力發(fā)展龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)內(nèi)聯(lián)千家萬戶，外聯(lián)國內(nèi)外市場，它是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實踐證明，建立起一個龍頭企業(yè)就能夠帶動一種或多種農(nóng)產(chǎn)品的綜合開發(fā)�？芍^“龍頭興，則產(chǎn)業(yè)興”！

2） 大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。充分利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢和資源潛力，開發(fā)市場需求旺盛、前景好且有繼續(xù)開發(fā)潛力的產(chǎn)業(yè)。

3） 加強農(nóng)產(chǎn)品商品基地的規(guī)劃與建設(shè)。實行“圍繞龍頭建基地，突出特色建基地，連片開發(fā)建基地”的基本方針，切實保證在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中起基礎(chǔ)作用的“商品批量供給大本營”的建設(shè)。

3.6加大培養(yǎng)農(nóng)業(yè)高科技人才的力度，造就越來越多的農(nóng)業(yè)高級科學(xué)技術(shù)人才。隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進，耕地的減少將是一個大的趨勢，如何在越來越少的耕地上解決中國人吃飯的問題，這個重任也只有依靠農(nóng)業(yè)的高科技才能完成。正如中國農(nóng)業(yè)大學(xué)黨委書記瞿振元先生所說的：“農(nóng)業(yè)的根本出路在科技在人才！”

4結(jié)束語

“三農(nóng)”問題是一個宏大的課題，涉及到政治、經(jīng)濟、文化和社會各個方面，對這一課題的研究應(yīng)該說是一個挑戰(zhàn)，而如果從我國農(nóng)民的根本出路入手，將農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民三者結(jié)合起來進行研究更是一個嚴峻的挑戰(zhàn)。由于筆者生于農(nóng)村長于農(nóng)村，作為農(nóng)民的孩子，我對農(nóng)民的酸甜苦辣有著切身的體驗，對農(nóng)村的種種變遷有著深切的感受。我很關(guān)注“三農(nóng)”這一問題！當(dāng)然，筆者的這篇文章絕對談不上什么研究，不過是筆者看到了一些現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)了一些問題，產(chǎn)生了一些想法，然后經(jīng)過認真的思考，翻閱了一些資料，最后將自己的認識與想法用文字表述了出來而已。還望各位批評指正！筆者相信，只要我們的政府、農(nóng)民朋友以及社會各界人士共同努力，采取得力的措施，“三農(nóng)”問題的解決很快就會變成事實！ 

關(guān)于三農(nóng)問題的調(diào)查報告2

三農(nóng)問題的調(diào)查報告1

“無農(nóng)不穩(wěn)，無工不富”。眾所周知，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，因為不但農(nóng)業(yè)所生產(chǎn)的糧食和其他食物對整個社會經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活具有重要作用，而且農(nóng)業(yè)更是發(fā)展工業(yè)的原始資金積累的主要來源;是輕工業(yè)原料的重要來源和工業(yè)品的廣大市場;是穩(wěn)定社會、支撐社會發(fā)展的根本力量，離開農(nóng)業(yè)這個基礎(chǔ)，什么事業(yè)都不可能發(fā)展，這在哪個國家都是如此。

我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民占人口的大多數(shù)，所以國家更是把“三農(nóng)”問題放在了重要位置上，而“三農(nóng)”——農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，關(guān)鍵又是農(nóng)民。因為農(nóng)民是農(nóng)村社會的主體，也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的主體，農(nóng)民的地位決定著農(nóng)村的穩(wěn)定和農(nóng)業(yè)的興衰。而且農(nóng)民以占中國大多數(shù)人口來算，其收入的高低直接關(guān)系到整個國家GDP水平的高低，所以農(nóng)民的問題又體現(xiàn)在增加其收入上，特別是隨著中國加入WTO后，農(nóng)業(yè)的進一步向國外開放，給外國農(nóng)產(chǎn)品以“國民待遇”，會給中國農(nóng)業(yè)帶來很強的沖擊，影響農(nóng)民收入。如何增加農(nóng)民收入成為現(xiàn)階段國家經(jīng)濟的重中之重。

我家所在的城市——聊城，地處魯西三省交界處，工業(yè)起點低，加上區(qū)位、人才、技術(shù)等制約因素，是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，560萬人口中近80%的人在農(nóng)村，所以解決“三農(nóng)”問題在聊城顯得尤為重要。聊城“三農(nóng)”問題正是集中表現(xiàn)在農(nóng)民收入增長不上去，也就是說解決“三農(nóng)”問題就是解決如何使農(nóng)民實現(xiàn)增收的問題。與其他產(chǎn)業(yè)相比，農(nóng)業(yè)是一個弱勢產(chǎn)業(yè)，在解決農(nóng)民就業(yè)和增加農(nóng)民收入方面，單純依靠農(nóng)業(yè)是不行的，所以近些年，聊城通過進行實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化戰(zhàn)略兩種途徑的探索，做大做強了一批農(nóng)村的龍頭企業(yè)，來突破“三農(nóng)”問題的瓶頸。聊城工業(yè)在全市GDP中的比重由前幾年的只有30%多，到20__年達到43%左右，20__年達到46.1%，再到20__年達到50,3%。與此相反，農(nóng)業(yè)在全市GDP比重則每年降兩到三個百分點，20__年是25.6%，20__年是22.1%。企業(yè)發(fā)展，農(nóng)民富裕，這是突破三農(nóng)困境的一種新的模式，也是一種新的嘗試。工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展，直接為解決“三農(nóng)”問題創(chuàng)造了良好條件，其中以聊城市的時風(fēng)集團為代表的工業(yè)化企業(yè)解決了農(nóng)民的就業(yè)問題，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)鳳祥集團則帶動了農(nóng)民普遍的增收，這兩者均是實施工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化解決“三農(nóng)”問題的代表性企業(yè)。

⒈、工業(yè)化促使農(nóng)民增收

目前，時風(fēng)集團的30000多工人，大部分來自農(nóng)村，一年發(fā)放工資3個多億，按照其所在縣—高唐的30萬農(nóng)業(yè)人口計算，每個人增收1000元，而且農(nóng)業(yè)機械行業(yè)主要是面向農(nóng)村的，他們的很多配件廠都在農(nóng)村里，不在城市，因此他們解決的都是農(nóng)村剩余勞動力的安置和更多的農(nóng)民的增收。工業(yè)對農(nóng)民的帶動作用比農(nóng)業(yè)本身要大的多。時風(fēng)去年生產(chǎn)107.5萬輛發(fā)動機，96.1萬輛農(nóng)用車，19.7萬臺拖拉機，實現(xiàn)銷售收入84.8億元，利稅4.5億元。在高唐，近300家大小企業(yè)給時風(fēng)提供配件，有20__輛運輸車從事時風(fēng)產(chǎn)品物流，從業(yè)人員達10000余人，加上提供配件、運輸?shù)耐獾厝斯灿惺�多萬人，極大地促進了農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)進程，為農(nóng)民增收提供了強有力的支持。

⒉、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進了農(nóng)民就業(yè)

聊城市陽谷縣的鳳祥集團是我國排名第三的雞肉供應(yīng)商，是集分雞肉、熟制品、調(diào)味品、保健品等于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)，是中國肉類食品企業(yè)50強之一。20__年實現(xiàn)銷售收入18.26億元，利稅10073萬元。近年來，鳳祥集團以“公司+合作社+農(nóng)場”的基本運行模式，大刀闊斧地走出貿(mào)工農(nóng)一體化、養(yǎng)加銷一條龍的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新路子,他們建起了1800個規(guī)模的雞舍,投入近1億元。6000多戶農(nóng)民利用這些養(yǎng)殖場進行肉雞飼養(yǎng)，鳳祥采取統(tǒng)一管理、統(tǒng)一提供技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一提供飼料、統(tǒng)一對外運輸?shù)任褰y(tǒng)一措施，為農(nóng)民提供免費技術(shù)指導(dǎo)、免費送飼料、免費運輸?shù)确��?wù)，涉及三省12縣的農(nóng)民為其提供了6000萬只雞的產(chǎn)量，占其總產(chǎn)量的80%。安排農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)達到120__人，帶動山東、河南、河北省數(shù)十萬農(nóng)民走上脫貧致富之路，而且禽流感時，頂著風(fēng)險以高于市場價格的正常價格收購農(nóng)民10000噸雞，養(yǎng)雞戶受到了很大的實惠。同時鳳祥還發(fā)動農(nóng)民調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，通過加工轉(zhuǎn)化玉米和牧草，帶動種植面積達到10萬畝，同時由此影響到的運輸業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)等，每年創(chuàng)造經(jīng)濟效益接近4個億。從鳳祥的經(jīng)驗來看，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是目前解決“三農(nóng)”問題的一種有效模式。

以工補農(nóng)更是激活了特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，進一步拓寬了農(nóng)民增收的路子，位于中原油田采油三廠的莘縣古云鎮(zhèn)依靠自身區(qū)位優(yōu)勢，傾力加大措施改善投資環(huán)境，使全鎮(zhèn)民營企業(yè)迅猛發(fā)展。到去年底，全鎮(zhèn)累計固定資產(chǎn)投資達6億元，年晚場工商稅收2300萬元，形成了以化工、玻璃制品、紙制品、塑料編織等四大支柱產(chǎn)業(yè)，成功地安排了大批農(nóng)村勞動力，更是用政府資金反哺以工補農(nóng)，先后發(fā)放了大量資金來補貼鎮(zhèn)上的養(yǎng)蠶戶;修村級路;減收清淤款等，有力扶持了農(nóng)村特色經(jīng)濟的發(fā)展，大大增加了農(nóng)民的收入。

⒈、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展，解決了農(nóng)民增收的問題，而工業(yè)化水平的提高則實實在在地充實了政府的錢袋。

為什么有的地方老是侵害農(nóng)民的利益，一個根本問題就是地方手里沒錢，沒有實力就解決不了農(nóng)村里的問題。以時風(fēng)集團所在縣—高唐為例，其原來就三四萬人，現(xiàn)在幾個大企業(yè)一發(fā)展，高唐有錢了，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資與縣里的拉平了，教師工資由縣級財政直接統(tǒng)一發(fā)放，過去老是靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)，所謂鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)就是向農(nóng)民伸手，現(xiàn)在真正減輕了農(nóng)民負擔(dān)了。像去年停征了農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，停收了公益事業(yè)金。

⒉、財政的充盈使得政府在農(nóng)村的投資有足夠的支撐，老百姓得到了實實在在的實惠。

⑴從20__年開始，實施三年村村通油路工程，去年投資4.2億元。修了3480公里的油路。涉及1801個村。20__年計劃投資5個多億，修4000公里，通20__多個村，資金由各級財政和國債及地方自籌，不向農(nóng)民攤派一分錢。

⑵20__年投資5500萬，解決人畜吃水困難。聊城地處黃河灘區(qū)，地表水質(zhì)比較差，水咸。去年提前完成了吃水攻堅計劃，解決了43萬農(nóng)民吃水難題。

⑶集中改造農(nóng)村中小學(xué)危房，使鄉(xiāng)村孩子上學(xué)有了良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。

⑷通過整合教育資源，切實加強了對農(nóng)村勞動力的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，有組織地開展農(nóng)村勞動力的對外輸出工作，近1/3的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。

⑸發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，非典之后，加強農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級公共衛(wèi)生疾病控制和傳染病救治機制，重點改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院。從20__年開始，準備用三年時間，改造30所中心衛(wèi)生院，推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點，已完成6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點，即將直接在縣試點。

⑹重點開發(fā)的“名、特、優(yōu)、新”的支柱產(chǎn)品,進行工商注冊登記，使優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品取得專用標(biāo)志。品牌是進入市場的鑰匙，強化品牌意識，發(fā)揮品牌優(yōu)勢和品牌效益。

⑺強化產(chǎn)品的市場營銷觀念和營銷手段，采取多種形式，大力開拓名優(yōu)產(chǎn)品國內(nèi)外市場。如壯大農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍，舉辦或參加各種類型產(chǎn)品展銷會、博覽會;開設(shè)產(chǎn)品專營點、專賣店等，擴大產(chǎn)品的知名度和市場占有率。

總之，工業(yè)的發(fā)展，擴大了稅源，為廣大農(nóng)民提供了更多的就業(yè)機會，通過實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大范圍地增加農(nóng)民收入，促進了農(nóng)民脫貧致富，提高了農(nóng)民生活的質(zhì)量。而兩者的共同發(fā)展又使政府的財政日漸充盈，使政府有足夠的實力去反哺農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民，支持農(nóng)業(yè)，支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加農(nóng)民收入，從而更好地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。雖然“三農(nóng)”問題是一個發(fā)展和長期的問題，現(xiàn)在農(nóng)民問題依然復(fù)雜，但隨著政府政策和農(nóng)村經(jīng)濟改革與社會的發(fā)展，相信會有一個很好的出路的。

關(guān)于三農(nóng)問題的調(diào)查報告3

農(nóng)業(yè)作為國家的立國之本，自古至今都是各行各業(yè)存在與發(fā)展的基礎(chǔ)，是經(jīng)濟發(fā)展的重中之重。農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)系著中國十幾億人口的國民生計，經(jīng)濟的發(fā)展與否。隨著時間的推移，中國的農(nóng)業(yè)也在不斷向前發(fā)展，如今的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村與農(nóng)民各方面都較幾十年前有了很大的改變。但究竟有多大的轉(zhuǎn)變?趁著暑假回家的這段空閑時間，再加上我也是家在農(nóng)村，為此便對家鄉(xiāng)揭陽的三農(nóng)問題進行了簡單的調(diào)查分析。

揭陽市是一個農(nóng)業(yè)大市，地處東經(jīng)11524-1163745和北緯2220-2330。全市總面積5240.5平方公里，地勢自西向東傾斜，地形以山地為主，低山高丘與谷地平原交錯相間。北部為大北山，大南山橫貫中南部，兩列山之間夾著榕江流域平原和低矮丘陵，大南山以南則是龍江流域平原。20__年末全市耕地總面積146.2萬畝，其中水田113.6萬畝、旱園32.6萬畝。我市地處南亞熱帶，全市年均降雨量正常年份在1750-2119mm之間，年平均溫度為21.4℃，屬南亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候，日照充足，無霜期長，但是每年夏秋期間常有臺風(fēng)影響我市，自90年以來每年一般有2-3個臺風(fēng)影響;我市人多地少，20__年全市總?cè)丝?79萬人，其中農(nóng)業(yè)人口達472.7萬人，人均耕地0.25畝，農(nóng)村勞動力資源十分豐富，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力達240萬人。20__年全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值67.94億元(90年不變價)，比1992年增加32.64億元，其中種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、副業(yè)和漁業(yè)五業(yè)比重為41.5:1.4:16:29.9:11.2,農(nóng)村人均收入達3581元，比建市之初的1992年增加2388元。

農(nóng)業(yè)作為國家經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，而耕地則作為農(nóng)業(yè)存在與發(fā)展的基礎(chǔ)，一切的農(nóng)業(yè)活動都是在耕地的基礎(chǔ)上得以發(fā)展的。揭陽的耕地基本上集中在揭陽市的四周，包圍著中心的城市地區(qū)。農(nóng)村也相對集中在這一部分地區(qū)。作為南方地區(qū)，本地的主要農(nóng)作物跟其他地區(qū)一樣也是以種植水稻為主，一年兩熟。由于地處溫;熱帶，揭陽地區(qū)的陽光充足，雨水也充沛，對于水稻的生長特別有得，尤其是一進入夏季，水稻的生長更為迅速，在農(nóng)歷的六月便可收割。

對于揭陽的農(nóng)業(yè)來說，相對于其他較為發(fā)達的地區(qū)，可以說很有特色，在這里的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)可以說新舊共存。在這里既有高新技術(shù)的利用與實踐，也有古老的耕作方式存在。以此次的水稻夏收為例，從人們所用的收割工具便可看出了本地農(nóng)業(yè)的新舊共存。繁忙的農(nóng)田上既可看見先進如巨型收割機在稻田上來回的影子;也可看到農(nóng)田上一上一下起伏不斷忙著用鐮刀收割的農(nóng)民的身影。在農(nóng)田里，收割機的效率高而且一條龍地把稻谷熱干裝袋;而對于人工收割來說，雖然效率低，而且速度慢收割完畢還需晾曬數(shù)日才能裝袋。但這對于農(nóng)民來說卻易于掌握，技術(shù)含量不大，同時人工進行收割也更符合了中國農(nóng)民的吃苦精神。除了上述的新舊共存外，農(nóng)田里施放的肥料也可看出。農(nóng)田里既有化肥廠出品的化肥，也有農(nóng)民自產(chǎn)的綠肥。

農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景對于本地來說，正在逐漸地向前邁進。中央的減輕農(nóng)民負擔(dān)在這近幾年得到了實施，取消了以前所存在的農(nóng)業(yè)稅，切實地減輕了農(nóng)民的負擔(dān)，使得農(nóng)民可以把更多的資金投入到了生產(chǎn)中去，提高了生產(chǎn)的積極性。而且鼓勵了農(nóng)民多增加耕地面積，提高生產(chǎn)的積極性。同時科技的發(fā)展，也使得農(nóng)民種植的技術(shù)在不斷地提高，同樣的土地同樣的人力同樣的農(nóng)作物的產(chǎn)量可以達到更高的水平，更多地增加了農(nóng)民們的收入。

農(nóng)業(yè)的發(fā)展不可避免地影響著農(nóng)村的變化，現(xiàn)在的農(nóng)村早已不再是解放初的農(nóng)村樣子了。在現(xiàn)代的農(nóng)村里不再是單純的農(nóng)村氣息，還有了很多新的變化，農(nóng)村里不只是有以往的農(nóng)舍和曬谷場、古井等這些農(nóng)村特有的建筑。，還有了許多新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，食品加工廠等�，F(xiàn)在有這些新興的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，食品加工廠的農(nóng)村在揭陽地區(qū)已不再是少數(shù)了，有百分之八十的揭陽農(nóng)村都是這樣的類型。而且這樣的鄉(xiāng)村形成了很大的規(guī)模，幾個加工種類相近而且地域也相近的農(nóng)村往往成夠成就了一個鎮(zhèn)乃至一個縣的支柱產(chǎn)業(yè)。迄今為止，在揭陽市出現(xiàn)這樣的鎮(zhèn)或縣不下百個，往往這樣的縣鎮(zhèn)除了正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外，大部分的勞動力及土地都是用來進行食品小商品的加工，制作等。

關(guān)于三農(nóng)問題的調(diào)查報告4

按照省、市委政研室的通知要求，近日，我們通過與區(qū)直有關(guān)部門和鎮(zhèn)街深入座談，到農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場實地察看等形式，對全區(qū)“三農(nóng)”工作發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題以及今后的發(fā)展方向進行了調(diào)研�，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、主要做法和經(jīng)驗

薛城區(qū)是棗莊市新的政治、文化中心，是棗莊市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和棗莊礦業(yè)集團所在地。全區(qū)總面積420.5平方公里，轄6個鎮(zhèn)1個街道，203個行政村，20個居委會，總?cè)丝?0.9萬，其中農(nóng)業(yè)人口23.1萬人，人均耕地1.07畝。近年來，薛城區(qū)堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真落實科學(xué)發(fā)展觀，積極實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，著力解決“三農(nóng)”問題，較好地實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增長、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定的目標(biāo)。20__年，全區(qū)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值4.95億元，同比增長17.2%;農(nóng)民人均純收入達到3935元，同比增長15.2%，增長幅度首次超過城鎮(zhèn)居民收入增幅，創(chuàng)近八年來最好水平。

(一)大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。薛城區(qū)堅持把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整貫穿于農(nóng)村工作的始終，大力發(fā)展特色、生態(tài)農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準化生產(chǎn)，全區(qū)無公害蔬菜面積達17萬畝，獲得國家和省、部級認證無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌18個，建立標(biāo)準化生產(chǎn)基地5處。大力實施林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)了沙溝鎮(zhèn)萬畝石榴、常莊鎮(zhèn)萬畝油桃、鄒塢鎮(zhèn)萬畝鮮食棗三大林果基地，全區(qū)形成速生豐產(chǎn)林基地7.1萬畝、特色經(jīng)濟林基地5萬畝。在國家造林實績驗收考核中，連續(xù)三年位居全省區(qū)(縣)第二名。充分發(fā)揮畜牧養(yǎng)殖的傳統(tǒng)優(yōu)勢，大力實施“畜牧富民”工程，以發(fā)展畜牧小區(qū)、私營養(yǎng)殖場和專業(yè)村、專業(yè)戶為重點，不斷擴大長毛兔和生豬養(yǎng)殖規(guī)模。全區(qū)畜牧小區(qū)和私營養(yǎng)殖場總數(shù)分別達到185處和322處，生豬存欄量達到15萬頭，長毛兔存養(yǎng)量達260萬只，產(chǎn)量居全省第二位。20__年全區(qū)畜牧業(yè)產(chǎn)值達到4.04億元，增長12.7%，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達50%。

(二)狠抓農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)品，狠抓農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)。投資20__多萬元的金虹食品公司，年可宰殺生豬20萬頭、加工熟食1000噸。發(fā)揮林業(yè)資源豐富的優(yōu)勢，引資近億元新建了捷利木業(yè)、天順木業(yè)、東盛木業(yè)和雙木板業(yè)，形成了年產(chǎn)中密度纖維板和膠合板25萬立方米的生產(chǎn)能力。引資1.6億元，進行大蒜、石榴系列產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)的申濟蒜業(yè)公司正在建設(shè)，一期工程今年5月底竣工投產(chǎn)。投資3000萬元的棗莊銀牛面業(yè)公司，一期工程日處理小麥達到260噸，二期工程建成后，日處理小麥可達500噸。由山東益生集團興建的魯南種豬繁育公司，雙肌臀種豬達到20__頭，年出欄產(chǎn)品豬3萬頭，成為國內(nèi)最大的雙肌臀種豬繁育基地。這些龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進了農(nóng)產(chǎn)品精深加工，拉長了產(chǎn)業(yè)鏈，提高了附加值，成為農(nóng)民增收的有力助推器。

(三)多渠道加大支農(nóng)力度，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。采取增加財政投入、爭取上級扶持、協(xié)調(diào)信貸支持等措施，逐年加大投入力度，支持農(nóng)業(yè)，反哺農(nóng)民。建立了穩(wěn)定的財政支農(nóng)機制，對保護地栽培、規(guī)�；�養(yǎng)殖、鎮(zhèn)村水利項目、新購農(nóng)業(yè)機械等，區(qū)財政給予獎補。20__年以來，區(qū)財政支農(nóng)資金近9000萬元。不斷加大信貸支農(nóng)，通過聯(lián)戶聯(lián)保和小額貸款等形式，農(nóng)業(yè)貸款迅速增加，兩年新增了2.4億元。薛城區(qū)信貸支農(nóng)的做法被省委政研室以呈閱件的形式呈報省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)參閱。兩年來，累計投入近3億元，實施了4.1萬畝塌陷地整理復(fù)墾、2.7萬畝世行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、3萬畝山區(qū)小流域治理、15公里薛城大沙河綜合治理，治理水土流失面積5.4平方公里，極大地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

(四)加快發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)民富裕農(nóng)民。圍繞轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，大力組織勞務(wù)輸出，突出發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，非農(nóng)收入成為農(nóng)民收入增長的主要動力。一是大力發(fā)展勞務(wù)輸出。建立了區(qū)勞動力市場和區(qū)勞動就業(yè)培訓(xùn)中心，成立了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級勞務(wù)輸出信息網(wǎng)絡(luò)，在上海設(shè)立了薛城駐滬勞務(wù)公司，在韓國、青島、廣東、深圳、蘇州建立了勞務(wù)輸出基地，嚴格按照“考察用工企業(yè)、簽訂用工合同、組織求職報名、開展教育培訓(xùn)、專人護送交接、跟蹤搞好服務(wù)”的程序進行運作，實現(xiàn)了勞務(wù)輸出的規(guī)范化管理。20__年，全區(qū)勞務(wù)輸出人員達9000多人，創(chuàng)勞務(wù)收入8900多萬元。薛城區(qū)被評為“山東省農(nóng)村就業(yè)工作先進縣”，中央電視臺、大眾日報等新聞媒體先后對薛城勞務(wù)輸出的做法予以了報道。二是加快城鎮(zhèn)化進程。抓住棗莊市行政中心西遷的機遇，加快城市規(guī)模擴張，城市建成區(qū)每年新增2平方公里以上，直接帶動了周邊11個村的改造，1.5萬農(nóng)民實現(xiàn)了由農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變。同時，制定各類優(yōu)惠政策，取消農(nóng)民進城的限制，鼓勵農(nóng)民進城務(wù)工經(jīng)商，全區(qū)進城務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民達一萬多人。以興建專業(yè)市場、發(fā)展工商業(yè)戶為重點加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，吸納農(nóng)民向小城鎮(zhèn)集中，發(fā)揮小城鎮(zhèn)在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中的聚集效應(yīng)和輻射帶動功能。三是放手發(fā)展民營經(jīng)濟。進一步放寬政策，完善服務(wù)，激活民資民力，引導(dǎo)廣大群眾把存在銀行的死錢變成活錢，把休眠資金變成生產(chǎn)投入，大力發(fā)展種、養(yǎng)、加、銷項目，形成了千家萬戶搞個體、干民營的良好局面。截至今年3月底，全區(qū)非公有制經(jīng)濟單位發(fā)展到8300戶，從業(yè)人員7.4萬人，其中農(nóng)村勞動力5萬人，民營經(jīng)濟已成為農(nóng)民致富的重要支撐。

(五)全面落實農(nóng)村各項政策，大力實施“民心工程”。堅持“多予、少取、放活”的方針，認真落實農(nóng)村稅收減免政策，停征了農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，減免農(nóng)業(yè)稅及其附加672萬元，兌現(xiàn)糧食直補332萬元;狠抓農(nóng)村“兩工”政策、村級“一事一議”籌資籌勞政策的落實，認真執(zhí)行涉農(nóng)稅費價格公示制和農(nóng)村義務(wù)教育收費一費制等制度，全年減輕農(nóng)民負擔(dān)1300多萬元。去年全區(qū)農(nóng)民人均負擔(dān)27.75元，同比下降50.8%。今年又率先停征了農(nóng)業(yè)稅，進一步減輕了農(nóng)民負擔(dān)。不斷規(guī)范“四民主”、“兩公開”制度，擴大了群眾的知情權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推進了農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。大力實施“八大民心工程”，積極為群眾辦實事、辦好事。農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度全面鋪開，已有17.1萬農(nóng)民參加了合作醫(yī)療。在去年成功創(chuàng)建6個市級文明生態(tài)示范村的基礎(chǔ)上，今年又重點實施了13個市級文明生態(tài)村建設(shè)。20__年以來，累計完成村村通油路工程250公里，村村通客車率達到87%;解決了9個村1.4萬人的飲水問題;投資1000多萬元，消除了農(nóng)村校舍危房。這些“民心工程”的實施，進一步改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。

(六)加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，為農(nóng)民增收致富提供有力保證。深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，大力實施“三強”(強核心、強管理、強經(jīng)濟實力)工程，全面推行農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育，提高了廣大農(nóng)村干部的素質(zhì)，增強了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在全區(qū)選拔最優(yōu)秀的干部充實鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子，把能干事、會干事、敢干事的骨干力量放到第一線。先后選調(diào)120名機關(guān)干部到村工作，幫助建班子、促發(fā)展、保穩(wěn)定。積極完善以村支部書記管理制度化、村主任管理法制化、村會計管理委派化、村務(wù)管理公開化、鎮(zhèn)務(wù)管理社會化等“五化”為主要內(nèi)容的農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設(shè)，今年村“兩委”換屆后，“兩委”班子成員共1251人，書記、主任一人兼的167人，兩位交叉任職的577人，分別占85.6%和77.6%，均超過了省、市規(guī)定的比例要求。建立健全了村級干部目標(biāo)考核、教育培訓(xùn)、激勵約束、選拔任用等機制，規(guī)范了“四民主兩公開”制度，擴大了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，形成了科學(xué)、合理、規(guī)范、高效的農(nóng)村基層組織管理機制。

二、問題與對策

總的看，我區(qū)乃至全市、全省農(nóng)村的形勢是好的。但是，影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的一些深層次矛盾和問題還沒有得到根本解決，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展仍處于艱難的爬坡階段，還存在著一些不足和差距。主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，輻射帶動能力不強。二是農(nóng)業(yè)標(biāo)準化建設(shè)滯后，部分農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力不強，科技含量低。三是農(nóng)村中介組織發(fā)育不快，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系不健全，農(nóng)民進入市場的組織化程度較低。四是農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的力度需要進一步加大。五是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然風(fēng)險的能力不強。六是農(nóng)村工農(nóng)矛盾突出，失地農(nóng)民利益保障的長效機制還沒有形成。七是農(nóng)民的社會保障機制還沒有建立，就醫(yī)、養(yǎng)老、上學(xué)等難題還沒有得到根本解決。八是村級收支矛盾突出，部分村級組織運轉(zhuǎn)面臨困難，在一定程度上影響了村級組織在廣大群眾中的威信。這些問題，都在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加，必須在今后的工作中認真加以解決。

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題始終是關(guān)系全局的重大問題。下步工作中，要認真貫徹落實中央和省委1號文件精神，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展觀，始終把“三農(nóng)”工作放在重要位置，更多地關(guān)注農(nóng)村、支持農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)民，進一步強化以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的各項措施，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。一是加快推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和城郊農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準化生產(chǎn)。培植壯大現(xiàn)有的申濟蒜業(yè)、捷利木業(yè)、銀牛面業(yè)、雙木板業(yè)和魯南種豬繁育公司等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進農(nóng)產(chǎn)品加工增值。大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，進一步拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道和增收空間。鼓勵涉農(nóng)單位、農(nóng)村能人領(lǐng)辦、創(chuàng)辦各類中介服務(wù)機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會，積極發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民組織化程度和抗御市場風(fēng)險的能力。二是大力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。狠抓三期世行開發(fā)、張范和鄒塢采煤塌陷地治理等土地開發(fā)整理復(fù)墾項目，著力抓好小沙河治理、大沙河防洪除澇等農(nóng)田水利工程建設(shè)，進一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。抓住上級加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村扶持的機遇，認真研究利用好上級政策，爭取更多的政策性資金扶持，提高全區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。三是全面落實農(nóng)村政策。嚴格兌現(xiàn)糧食直補，全部取消農(nóng)業(yè)稅和“兩工”，進一步減輕農(nóng)民負擔(dān)。強化對耕地特別是基本農(nóng)田的保護和管理，完善征地程序和補償機制，切實保護失地農(nóng)民利益。四是切實加強對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。加強對換屆后村“兩委”成員的教育培訓(xùn)，全面提高他們的綜合素質(zhì)和帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。大力實施“村村通”油路、農(nóng)民科技培訓(xùn)大廈建設(shè)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、文明生態(tài)村創(chuàng)建和經(jīng)濟薄弱村幫扶等“十大民心工程”，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會。實行嚴格的農(nóng)村工作目標(biāo)責(zé)任制，把任務(wù)分解到人，加強督查考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲，確保每項工作都落到實處，以實實在在的政績贏得群眾的信賴和支持。

三、幾點建議

一是要進一步完善和落實好農(nóng)業(yè)扶持政策。目前，全國絕大多數(shù)省、市、自治區(qū)已經(jīng)取消農(nóng)業(yè)稅，山東省作為經(jīng)濟發(fā)展位居全國前列的經(jīng)濟大省，卻仍在征收農(nóng)業(yè)稅，與其地位及中央“三農(nóng)”工作的要求不相適應(yīng)。建議在全省范圍內(nèi)全面取消農(nóng)業(yè)稅，并進一步加大對農(nóng)民的直接補貼，加大對縣、鄉(xiāng)兩級財政轉(zhuǎn)移支付和對村級補助的力度。

二是要進一步加大對小城鎮(zhèn)建設(shè)的扶持力度，鼓勵支持鎮(zhèn)村企業(yè)、民營企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)向鎮(zhèn)區(qū)集中，從財政、信貸及稅收等方面支持鎮(zhèn)村、民營經(jīng)濟發(fā)展，同時取消限制農(nóng)民進城的一切歧視性政策，加速農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)民市民化、城鄉(xiāng)一體化進程。

三是要轉(zhuǎn)變以犧牲農(nóng)民利益為代價換取城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的觀念、機制和體制，進一步加快推進農(nóng)村土地征收、征用制度改革，推進農(nóng)村教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會保障以及其他公共財政支出等制度的改革，逐步實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的政策，建立保護農(nóng)民利益的長效機制，讓農(nóng)村廣大群眾在建設(shè)全面小康社會、和諧社會中得到更多的實惠。

關(guān)于三農(nóng)問題的調(diào)查報告5

【目錄】

一.解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵在于農(nóng)民增收

二.進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化是解決農(nóng)民增收的新模式

三.以工補農(nóng)激活了特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，拓寬了農(nóng)民增收的路子

四.以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，農(nóng)民得到實惠

五.結(jié)論

【摘要】

解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵在于農(nóng)民增收工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展，直接為解決“三農(nóng)”問題創(chuàng)造了良好條件，其中以聊城市的時風(fēng)集團為代表的工業(yè)化企業(yè)解決了農(nóng)民的就業(yè)問題，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)鳳祥集團則帶動了農(nóng)民普遍的增收，這兩者均是實施工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化解決“三農(nóng)”問題的代表性企業(yè)。九象網(wǎng)23http://本文以這兩個例子為主要對象調(diào)查研究了農(nóng)民的增收問題。

【關(guān)鍵詞】

三農(nóng) 農(nóng)民增收 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 以工補農(nóng)

【正文】

一.解決“三農(nóng)”問題關(guān)鍵在于農(nóng)民增收

“無農(nóng)不穩(wěn)，無工不富”。眾所周知，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，因為不但農(nóng)業(yè)所生產(chǎn)的糧食和其他食物對整個社會經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活具有重要作用，而且農(nóng)業(yè)更是發(fā)展工業(yè)的原始資金積累的主要來源;是輕工業(yè)原料的重要來源和工業(yè)品的廣大市場;是穩(wěn)定社會、支撐社會發(fā)展的根本力量，離開農(nóng)業(yè)這個基礎(chǔ)，什么事業(yè)都不可能發(fā)展，這在哪個國家都是如此。

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